? ? 為貫徹落實(shí)十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，按照國資委黨委的要求，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施措施：
? ? 一、改進(jìn)調(diào)查研究工作
? ? 1.注重實(shí)際效果。集團(tuán)公司總部、板塊、平臺(tái)等管理人員到企業(yè)、生產(chǎn)一線調(diào)研檢查要力求準(zhǔn)確、全面、深入，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。調(diào)研檢查的主題要明確，要深入企業(yè)和車間、深入群眾開展調(diào)研，既要到工作開展好的企業(yè)去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難較多、矛盾比較集中、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成困難的企業(yè)了解情況、研究解決問題、指導(dǎo)工作。調(diào)研檢查的現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不能為迎接調(diào)研檢查人員而裝修布置，更不能弄虛作假。企業(yè)匯報(bào)工作時(shí)要開門見山，說短話、講真話、報(bào)實(shí)情。調(diào)研檢查后要針對(duì)問題、解決措施向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào)研檢查報(bào)告。對(duì)于企業(yè)和基層單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題，調(diào)研檢查機(jī)關(guān)要盡快研究反饋解決措施，并抓好督促落實(shí)工作。
? ? 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持到生產(chǎn)一線指揮、調(diào)研，真實(shí)了解、指揮生產(chǎn)，了解群眾需求，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際問題和困難，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營良好發(fā)展。分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)每周深入井下或露天采場(chǎng)不少于3次，其他領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次，到井下或露天采場(chǎng)外的基層單位按照分工和工作需要自行確定。出差時(shí)任務(wù)要明確，班子正職離開本單位連續(xù)3天（含，下同）以上必須以短信方式向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和人事部說明情況，副職離開企業(yè)要向正職請(qǐng)假。
? ? 在制定有關(guān)政策時(shí)，制定單位要認(rèn)真征詢有關(guān)部門、基層單位意見，按規(guī)定抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)增強(qiáng)政策的針對(duì)性、有效性。
? ? 2.減少陪同人員。一般情況下，集團(tuán)公司總經(jīng)理到企業(yè)調(diào)研檢查工作，集團(tuán)公司總部隨同部門以上負(fù)責(zé)人不超過3人，企業(yè)陪同領(lǐng)導(dǎo)不超過2人；集團(tuán)公司其他領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研檢查工作，集團(tuán)公司總部隨同部門以上負(fù)責(zé)人不超過2人，企業(yè)陪同領(lǐng)導(dǎo)不超過2人，主要領(lǐng)導(dǎo)可以不陪同。多項(xiàng)工作一起調(diào)研檢查時(shí)，可適當(dāng)增加隨同和陪同人員人數(shù)。調(diào)研檢查工作不搞層層多人陪同。
? ? 3.簡化接待工作。集團(tuán)公司總部、板塊、平臺(tái)等管理人員在調(diào)研檢查工作過程中，要輕車從簡、簡化接待，同一地區(qū)企業(yè)較多時(shí)，只允許調(diào)研的首家企業(yè)接站和最后調(diào)研的企業(yè)送站；不張貼懸掛歡迎標(biāo)語橫幅，不鋪設(shè)迎賓地毯，不獻(xiàn)鮮花，不擺放花草；按照就近原則，在企業(yè)工作時(shí)要在企業(yè)食堂就餐，盡可能入住企業(yè)招待所、賓館，社會(huì)賓館不安排超規(guī)格客房；不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，不喝高檔酒，不吸高檔煙，不上高檔水果，自助餐也要注意節(jié)儉；不參加與工作無關(guān)的參觀活動(dòng)，不到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游覽；禁止企業(yè)贈(zèng)送、調(diào)研檢查人員收受各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。
? ? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮，吃住不搞特殊化，要與職工打成一片。
? ? 4.統(tǒng)籌調(diào)研和共享信息。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)一般不同時(shí)到同一企業(yè)調(diào)研檢查。建立部門調(diào)研檢查活動(dòng)計(jì)劃定期備案和協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)部門計(jì)劃在OA辦公系統(tǒng)上共享，避免多個(gè)部門同時(shí)到一家企業(yè)調(diào)研檢查；要減少多頭索要信息數(shù)據(jù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
? ? 二、積極主動(dòng)為基層、生產(chǎn)一線服務(wù)
? ? 5.提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方法。集團(tuán)公司總部、板塊、平臺(tái)等管理機(jī)關(guān)人員，要不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)；要講忠誠、講奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待每一項(xiàng)工作；要做到快事快辦、急事急辦、特事特辦。企業(yè)上報(bào)的請(qǐng)示類公文和需要辦理的事項(xiàng)，協(xié)辦部門須在2個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，承辦部門須在5個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)、辦理或答復(fù)。
? ? 6.提高執(zhí)行力，解決企業(yè)實(shí)際問題。集團(tuán)公司總部、板塊、平臺(tái)等管理機(jī)關(guān)要杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，避免辦事人員受到冷落；對(duì)企業(yè)和基層單位提出需要協(xié)調(diào)解決的問題，各有關(guān)單位、人員不得推諉扯皮，要積極主動(dòng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真思考，真抓實(shí)干；要加快工作節(jié)奏，暢通工作流程，在最短的時(shí)間內(nèi)一一落實(shí)，防止工作在責(zé)任部門延誤。
? ? 7.禁止參與和自己無關(guān)的各種招標(biāo)活動(dòng)。集團(tuán)公司和各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)規(guī)定。禁止無關(guān)人員向招標(biāo)主管部門、企業(yè)、人員和評(píng)委了解招標(biāo)信息、發(fā)表個(gè)人意見，同時(shí)杜絕主管部門、企業(yè)、人員和評(píng)委向無關(guān)人員泄露招標(biāo)信息。
? ? 三、精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)
? ? 8.減少會(huì)議活動(dòng)。集團(tuán)公司總部和各企業(yè)本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，能合并的堅(jiān)決合并。集團(tuán)公司每年召開年度工作會(huì)議和年中工作會(huì)議各1次，季度經(jīng)濟(jì)分析視頻會(huì)議3次；各部門不得突破預(yù)算安排的專項(xiàng)會(huì)議數(shù)量。
? ? 9.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間。集團(tuán)公司總部和各企業(yè)要嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員。集團(tuán)公司召開的全集團(tuán)會(huì)議、總部各部門召開的專項(xiàng)會(huì)議以及企業(yè)召開的各類會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的企業(yè)或部門參加，年度工作會(huì)和年中工作會(huì)不超過2天，總部專項(xiàng)會(huì)議不超過1天半，企業(yè)召開的重要會(huì)議不超過1天半。會(huì)議工作人員不得超過會(huì)議代表的10%。要堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
? ? 10.切實(shí)提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。集團(tuán)公司總部盡量采用視頻會(huì)議形式召開會(huì)議，提高會(huì)議效率。視頻會(huì)議主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)都要控制規(guī)模、簡化形式、不請(qǐng)外地同志到集團(tuán)公司總部主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，各分會(huì)場(chǎng)布置要因地制宜、精簡節(jié)約。會(huì)議主題要明確，需要安排討論的要精心設(shè)置議題，充分安排討論時(shí)間，提高討論實(shí)效。
? ? 11.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，用自助餐、不上高檔菜肴，住宿房間不另配洗漱用品、鮮花、水果茶點(diǎn)等。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。嚴(yán)禁利用舉辦會(huì)議等形式留存“小金庫”。不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，不得安排與會(huì)議無關(guān)的參觀考察活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡樸，不擺放花草、不制作背景板。會(huì)議經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一核算，規(guī)范報(bào)銷程序。
? ? 12.減少各類文件簡報(bào)。按照“確有必要、注重實(shí)效”的原則，集團(tuán)公司總部各部門、企業(yè)要進(jìn)一步抓好精簡文件簡報(bào)工作。要嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。已經(jīng)通過會(huì)議部署的工作不再印發(fā)正式文件。上級(jí)機(jī)關(guān)或其他部門有關(guān)文件，需通知有關(guān)方面執(zhí)行的，盡量采用翻印或加抄的方式，減少層層轉(zhuǎn)發(fā)。不要再新設(shè)簡報(bào)，并對(duì)現(xiàn)有簡報(bào)進(jìn)行清理，能合并的合并，能撤銷的撤銷。各企業(yè)內(nèi)部簡報(bào)一律不得直接報(bào)送國務(wù)院國資委。
? ? 13.提高文件簡報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。起草文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅；簡報(bào)信息要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報(bào)。嚴(yán)格會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)形式和篇幅，一般性專項(xiàng)會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話不正式印發(fā)。集團(tuán)公司總部和各企業(yè)要大力推廣電子公文，逐步實(shí)現(xiàn)文件和簡報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，降低運(yùn)行成本，提高工作效率?？偛扛鞑块T和各企業(yè)不得使用高檔紙張印制紙質(zhì)簡報(bào)信息，印數(shù)要盡量減少，禁止使用特快郵寄。禁止各企業(yè)向集團(tuán)公司郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)紙質(zhì)簡報(bào)信息，各企業(yè)電子簡報(bào)信息刊登在集團(tuán)公司網(wǎng)站子公司動(dòng)態(tài)欄目。
? ? 四、規(guī)范因公出國（境）管理
? ? 14.合理安排因公出國（境)團(tuán)組。嚴(yán)格按照國家有關(guān)外事規(guī)定和集團(tuán)公司外事管理辦法，并圍繞中心工作合理安排出訪考察活動(dòng)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境)考察,須事前按國資委規(guī)定報(bào)批；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境)考察,須事前經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。不安排無關(guān)人員出國（境)考察，不安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和各種研討交流活動(dòng)，不安排重復(fù)考察和盲目考察，嚴(yán)禁公款出國（境)旅游。
? ? 15.嚴(yán)格費(fèi)用控制。出訪團(tuán)組擅自超出開支標(biāo)準(zhǔn)或已批預(yù)算以及擅自延長在外時(shí)間或進(jìn)行非公務(wù)性活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，由該團(tuán)組個(gè)人承擔(dān)。各團(tuán)組一律不得接受集團(tuán)公司駐外企業(yè)贈(zèng)送的禮品。向外方贈(zèng)送的禮品必須符合國家相關(guān)規(guī)定，外方贈(zèng)送的禮品需上交集團(tuán)公司外事部門統(tǒng)一按規(guī)定處理。
? ? 五、改進(jìn)新聞宣傳工作
? ? 16.規(guī)范報(bào)道內(nèi)容。集團(tuán)公司網(wǎng)站主要反映國家部委、地方政府地市級(jí)(司局級(jí))以上領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司及企業(yè)調(diào)研、參會(huì)的消息。反映集團(tuán)公司重大成果，領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會(huì)議、會(huì)見和重要調(diào)研等活動(dòng)情況，集團(tuán)層面所舉辦的重要會(huì)議、活動(dòng)情況，集團(tuán)公司總部各部門重要的動(dòng)態(tài)消息；反映各企業(yè)重要新聞事件、典型經(jīng)驗(yàn)等。
? ? 17.簡化宣傳報(bào)道。要控制新聞報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)，提高報(bào)道質(zhì)量，一般性會(huì)議不作報(bào)道。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議要根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)影響、美譽(yù)度等決定是否報(bào)道，出席的一般性會(huì)議及一般性調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)不作報(bào)道。深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)一線的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道。進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司網(wǎng)站主頁新聞發(fā)布管理，壓縮會(huì)議報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)，以刊登簡短信息為主。
? ? 集團(tuán)公司總部和企業(yè)職工在媒體發(fā)表文章，凡涉及集團(tuán)公司和企業(yè)情況的須經(jīng)所在部門、相關(guān)專業(yè)部門審核，宣傳部門審定。
? ? 18.加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通。完善與各類新聞媒體的溝通機(jī)制，積極宣傳集團(tuán)公司、中央企業(yè)和國資委監(jiān)管工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
? ? 六、厲行勤儉節(jié)約
? ? 19.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。集團(tuán)公司總部、各企業(yè)要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制車輛購置，杜絕超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾，各企業(yè)購車必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)；嚴(yán)格通信費(fèi)用管理，采取年度限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷的方式進(jìn)行管理，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)通訊費(fèi)由銀行托收，各企業(yè)不得以任何名目為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放通信補(bǔ)貼；集團(tuán)公司總部和企業(yè)人員因公出差和出國（境)考察，要嚴(yán)格按照國家、集團(tuán)公司、企業(yè)等有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具并按標(biāo)準(zhǔn)選擇艙位，不可擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、搞特殊化。
? ? 20.大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。集團(tuán)公司總部和各企業(yè)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)約糧食等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)閉顯示屏、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等耗電設(shè)備，節(jié)約使用辦公用品和耗材，大力推進(jìn)無紙化辦公。做好辦公家具、設(shè)備紙張等資源的循環(huán)利用。在條件許可情況下，企業(yè)內(nèi)部聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)等活動(dòng)應(yīng)安排在機(jī)關(guān)內(nèi)部從簡舉辦，對(duì)外業(yè)務(wù)接待應(yīng)安排在機(jī)關(guān)接待室、會(huì)議室和食堂，在機(jī)關(guān)外接待不得突破接待標(biāo)準(zhǔn)。
? ? 七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
? ? 21.集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、總部人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭示范作用，嚴(yán)格自律，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義和官僚主義，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，從本級(jí)抓起、從自身做起、從具體問題改起，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入企業(yè)一線調(diào)查研究，切實(shí)了解企業(yè)實(shí)際情況，帶頭密切聯(lián)系群眾，了解職工訴求，帶頭解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題。
? ? 22.各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，根據(jù)本措施要求，細(xì)化改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體要求和做法，并認(rèn)真抓好落實(shí)。集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)黨委、各企業(yè)黨委要把各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況作為民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，逐一對(duì)照檢查；每年年底要進(jìn)行自查，總部各部門自查情況報(bào)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨委，各企業(yè)自查情況報(bào)集團(tuán)公司黨委。
? ? 23.集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察部要抓好各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行，定期了解執(zhí)行情況，并向集團(tuán)公司黨委匯報(bào)；集團(tuán)公司黨委每年年底對(duì)總部各部門、各企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，檢查情況報(bào)國資委黨委，同時(shí)接受國資委的監(jiān)督檢查。
? ? 24.此前的有關(guān)制度規(guī)定與本措施要求不符合的，以本措施規(guī)定為準(zhǔn)。
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