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“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢下治國理政的總方略。自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作，切實擔當起如期全面建成小康社會的責任，擔當起促進全面深化改革和全面依法治國的責任，擔當起促進全面從嚴治黨的責任，著力推動“四個全面”戰(zhàn)略布局落地生根，是擺在全黨面前的艱巨歷史任務(wù)。

吃透精神，提高認識

統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動。我們必須深入領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和根本要求，深刻把握其中體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點方法，結(jié)合深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，結(jié)合中國特色社會主義“五位一體”總體布局，結(jié)合學習貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻認識“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標，居于引領(lǐng)地位。全面建成小康社會是我們黨確定的第一個百年奮斗目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一步。習近平同志指出：“到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標?！北仨毷冀K堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，如期建成經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展的小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。全面深化改革，著眼于解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，是增強中國特色社會主義生機活力、推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。全面依法治國，著眼于促進國家生活和社會生活法治化制度化規(guī)范化，是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴治黨，著眼于保持黨的先進性和純潔性，鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、實現(xiàn)執(zhí)政使命的迫切要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機整體，四個“全面”密切聯(lián)系、互為支撐。習近平同志強調(diào)，三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不推進全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不推進全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不推進全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用?？傊?，必須深刻把握貫穿于“四個全面”戰(zhàn)略布局中的馬克思主義立場觀點方法，真正學懂、學透、學通，不斷提升協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動自覺。

真抓實干，埋頭苦干

習近平同志指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚，以時不我待的緊迫感和夙夜在公的責任意識，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

更加扎實地推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。我國經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力和動力。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，深入貫徹新發(fā)展理念，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。

更加堅定地推進改革開放。改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。要繼續(xù)深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”。不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。要通過深化改革，不斷沖破束縛發(fā)展的體制機制障礙，充分釋放市場活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。發(fā)揚敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)的精神，科學統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項改革任務(wù)的落實。

更加有效地維護公平正義。在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上出實招、辦實事，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重人民生活質(zhì)量的提升，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善勞動條件，加強社會治安綜合治理等，使人民生產(chǎn)生活更加舒心。在提高人民生活水平的同時，更加注重社會公平正義，更加注重機會公平，真正使人民群眾共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。在推動經(jīng)濟社會整體發(fā)展的同時，更加注重縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

更加深入地改進黨風政風。我們所從事的是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程。必須加強和改進黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，以保證正確方向、統(tǒng)一思想行動、形成強大合力。堅持依憲執(zhí)政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真落實中央“八項規(guī)定”精神，堅持不懈糾正“四風”。始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民，努力營造清正廉潔的黨風政風和社會風氣。

科學統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進

“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用，蘊含著科學統(tǒng)籌的思想方法。協(xié)調(diào)推進這一戰(zhàn)略布局，必須更加自覺地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，增強戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。既要在每一個“全面”上下功夫，又要在科學統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進“四個全面”上下功夫，使之共融共通、相互促進，共同推進新形勢下我們黨治國理政的偉大實踐。

堅持體現(xiàn)全面性的要求。習近平同志指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點，不是單打一”?！八膫€全面”首先是全面。一方面，“四個全面”的每一個方面，在該領(lǐng)域內(nèi)都應當是全面的，不是單一的。比如，全面建成小康社會，不是一部分地區(qū)、一部分人群進入全面小康社會，而是全國范圍、全體人民都進入全面小康社會；不僅經(jīng)濟上要實現(xiàn)小康，政治、文化、社會、生態(tài)等方面也要實現(xiàn)小康。另一方面，“四個全面”是一個整體，要協(xié)調(diào)推進、全面落實，哪一個“全面”都不能短缺、不能放棄，否則整個戰(zhàn)略布局就會落空。

堅持兩點論與重點論有機統(tǒng)一。習近平同志指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！蓖七M“四個全面”，既要注重總體謀劃，又要善于牽住“牛鼻子”。比如，既對全面建成小康社會作出全面部署，又強調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對全面深化改革作出頂層設(shè)計，又強調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對全面依法治國作出系統(tǒng)部署，又強調(diào)以建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家為總目標和總抓手；既對全面從嚴治黨提出一系列要求，又把黨風廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

堅持統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進。“四個全面”是管全局、管長遠、管根本的，縱橫交錯，涉及面很廣，必須加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌把握、綜合施策。始終注意均衡著力，通盤考慮各方面情況，統(tǒng)籌好推進的速度、力度和進度，切實防止有的“全面”硬、有的“全面”軟的問題。只有這樣，才能把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹好、實施好。

解放思想，開拓創(chuàng)新

習近平同志強調(diào)，落實好“四個全面”戰(zhàn)略布局，“要求全黨同志以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷推進實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，繼續(xù)書寫馬克思主義中國化、時代化新篇章”。我們要不斷深化認識，總結(jié)經(jīng)驗，推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。

立足新實踐，回答新問題。在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，如何運用新發(fā)展理念，主動適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新，補齊制約全面建成小康社會的短板；如何進一步匯聚改革正能量、展現(xiàn)改革新作為，啃下一塊塊硬骨頭，發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，持續(xù)不斷為發(fā)展提供強勁動力；如何努力實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，引導全社會自覺尊法學法守法用法，促進社會主義法治國家建設(shè)；如何鞏固從嚴治黨成果、增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地用黨風政風引領(lǐng)社風民風；等等，都是亟待解決的重大問題。必須立足發(fā)展實際，科學分析問題，勇于破解難題，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

堅持因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國理政的總方略。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)都有著不同的發(fā)展實際和發(fā)展基礎(chǔ)，面臨著不同的機遇和挑戰(zhàn)。這就需要按照“四個全面”的大邏輯，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，緊扣自身發(fā)展實際，堅持具體問題具體分析，謀劃好自身發(fā)展路徑與具體舉措，真正使“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進、落地見效。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神。習近平同志指出，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，人民是力量源泉。必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，加強和改進黨的群團工作，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來，把13億多人民的積極性充分調(diào)動起來。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，更好地從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量。

（作者為教育部部長）??

《 人民日報 》（ 2016年09月05日 10 版）

(責編：姜萍萍、謝磊)

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