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習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上的講話

來源:中國黃金 時(shí)間:2014-04-01

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同志們:

 在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立92周年之際,全國組織工作會(huì)議召開了。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表黨中央,向全國各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,致以節(jié)日的問候!

  關(guān)于今后5年組織工作的任務(wù),劉云山同志要作全面部署。今天,我不面面俱到說了,想就組織工作中大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題講點(diǎn)意見。

  一、著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

  當(dāng)前,全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這是黨的十八大報(bào)告中的一句話?!靶碌臍v史特點(diǎn)”這個(gè)概念,含義是很深刻的,是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個(gè)大局發(fā)展大勢得出的重要判斷。

  進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

  我們黨歷來高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要,首在用人。也就是古人說的:“尚賢者,政之本也?!薄盀檎?,莫先于用人?!?span lang="EN-US">

  近年來,各級(jí)黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線,選人用人主流是好的,但也存在這樣那樣的一些問題,如果不能很好解決,就會(huì)渙散黨心、冷了人心。

  現(xiàn)在,大家想得比較多、議得比較多的有3個(gè)問題:怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解決這3個(gè)問題,我們的干部工作就能做得更好。

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  第一個(gè)問題,怎樣是好干部?這本來是一個(gè)十分清楚的問題,黨章有明確要求。然而,由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響,由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格,甚至出了一些“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部,致使不少同志對這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處,因?yàn)槿绻x來選去使大家對好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了,那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用,反而起了反作用。這個(gè)問題要引起深思!

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  好干部的標(biāo)準(zhǔn),大的方面說,就是德才兼?zhèn)?。同時(shí),好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期,對干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代,對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期,擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策,有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?,F(xiàn)在,我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求,突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。

  概括起來說,好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定,黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù),黨的干部必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí),黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。敢于擔(dān)當(dāng),黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。清正廉潔,黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這些說起來大家都明白,但要真正做到就不那么容易了。

??? 這幾條都很重要,一段時(shí)間以來,我在不同場合都強(qiáng)調(diào)了這些要求。這里,我想特別強(qiáng)調(diào)一下理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)問題,這是當(dāng)前干部隊(duì)伍中比較突出的問題。

??? 理想信念堅(jiān)定,是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅(jiān)定,不相信馬克思主義,不相信中國特色社會(huì)主義,政治上不合格,經(jīng)不起風(fēng)浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅(jiān)定,用堅(jiān)定理想信念煉就了“金剛不壞之身”,干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅(jiān)定,在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

  理想信念就是人的志向。古人說:“志之所趨,無遠(yuǎn)勿屆,窮山距海,不能限也。志之所向,無堅(jiān)不入,銳兵精甲,不能御也?!币馑际钦f,志存高遠(yuǎn)的人,再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到,再堅(jiān)固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了,支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。

  應(yīng)該充分肯定,我們大多數(shù)干部理想信念是堅(jiān)定的,政治上是可靠的。同時(shí),在我們的干部隊(duì)伍中,也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計(jì)于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化,糊里糊涂當(dāng)官,渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念,對社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、耍滑頭,等等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,在大是大非面前沒有態(tài)度,出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動(dòng)于衷,豈非咄咄怪事!

  有人說要“愛惜羽毛”,也就是所謂“聲譽(yù)”,那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽(yù)”,究竟是個(gè)人主義的、一些別有用心的人會(huì)喝彩的“聲譽(yù)”,還是站在黨和人民立場上的聲譽(yù)?作為共產(chǎn)黨人只能要后一種聲譽(yù)。一心想著要前一種“聲譽(yù)”,那將是十分危險(xiǎn)的!

  現(xiàn)在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵,走向犯罪的深淵?說到底,還是理想信念不堅(jiān)定。我常說,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。

  事實(shí)一再表明,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。我一直在想,如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面,我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度?我相信,絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。

  革命戰(zhàn)爭年代,檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定,就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死,能不能沖鋒號(hào)一響立即沖上去,這樣的檢驗(yàn)很直接。和平建設(shè)時(shí)期,生死考驗(yàn)有,但畢竟不多,檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念是否堅(jiān)定確實(shí)比較難,X光、CT、核磁共振成像也沒有辦法。

  當(dāng)然,也不是不能檢驗(yàn)。那就主要看干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識(shí),是否能對工作極端負(fù)責(zé),是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān),是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗(yàn)需要一個(gè)過程,不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號(hào)就能解決的,要看長期表現(xiàn),甚至看一輩子。

  堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。

???? 現(xiàn)在,一些干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團(tuán)和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)已高高掛起,滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,遇事明哲保身,有功勞搶得快,出了問題上推下卸。更可怕的是,這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了,黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大,必須下大氣力解決。

  說到底,無私才能無畏,無私才敢擔(dān)當(dāng)?!靶牡谉o私天地寬。”擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?!凹诧L(fēng)識(shí)勁草,烈火見真金。”為了黨和人民事業(yè),我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng),做我們時(shí)代的勁草、真金。

  當(dāng)然,敢于擔(dān)當(dāng),是為了黨和人民事業(yè),而不是個(gè)人風(fēng)頭主義,飛揚(yáng)跋扈、唯我獨(dú)尊并不是敢于擔(dān)當(dāng)。春秋時(shí)期宋國大夫正考父是幾朝元老,但他對自己要求很嚴(yán),他在家廟的鼎上鑄下銘訓(xùn):“一命而僂,再命而傴,三命而俯。循墻而走,亦莫余敢侮。饘于是,鬻于是,以糊余口?!币馑际钦f,每逢有任命提拔時(shí)都越來越謹(jǐn)慎,一次提拔要低著頭,再次提拔要曲背,三次提拔要彎腰,連走路都靠墻走。生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了。我看了這個(gè)故事之后,很有感觸。我們的干部都是黨的干部,權(quán)力都是黨和人民賦予的,更應(yīng)該在工作中敢作敢為、銳意進(jìn)取,在做人上謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

  第二個(gè)問題,怎樣成長為好干部?好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講,個(gè)人必須努力,這是干部成長的內(nèi)因,也是決定性因素。

  干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,而需要終生努力。成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶。要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,要有“與人不求備,檢身若不及”的精神,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),努力做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白為官。

  學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué)、敏于思,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系,掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力,正確判斷形勢,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí),豐富知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

  好干部除了要加強(qiáng)學(xué)習(xí),還要加強(qiáng)實(shí)踐?!岸勚蝗缒恳娭?,目見之不如足踐之?!敝R(shí)和經(jīng)驗(yàn)猶如雄鷹之雙翼,只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面,才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

  好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展,越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個(gè)核心,抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長搭建平臺(tái)。實(shí)踐鍛煉不是去“鍍金”,更不是去走過場等著提拔,如果那樣,必然會(huì)身子去了心沒去,還是與群眾格格不入,那就是弄虛作假了。要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成對干部的嚴(yán)格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易,要管理好、監(jiān)督好,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話,既指出缺點(diǎn)不足,又給予鞭策鼓勵(lì),這是個(gè)好傳統(tǒng),要注意保持和發(fā)揚(yáng)。

? ??第三個(gè)問題,怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了,培養(yǎng)出來了,關(guān)鍵還是要用。不用,或者用不好,最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

  必須看到,在有的地方和部門,正確用人導(dǎo)向并沒有得到很好體現(xiàn),一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會(huì),干部群眾對此意見很大。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

  用人得當(dāng),首先要知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn),往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤?!安恢酥蹋恢酥L,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人?!睂Ω刹康恼J(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機(jī)制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。

  要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考,看其見識(shí)見解;觀察干部對群眾的感情,看其品質(zhì)情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度,看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果,看其能力水平??疾熳R(shí)別干部,功夫要下在平時(shí),并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻?!安偾髸月?,觀千劍而后識(shí)器?!备刹繕I(yè)績在實(shí)踐,干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節(jié)”中察德。

  用人得當(dāng),就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部,往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一致的情況,組織上一定要為他們說公道話。如何考準(zhǔn)考實(shí)干部政績,也是一個(gè)難點(diǎn)。要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,然后拍屁股走人,留下一屁股爛賬,最后官照當(dāng)照升,不負(fù)任何責(zé)任。這是不行的。我說過了,對這種問題要實(shí)行責(zé)任制,而且要終身追究。請中央組織部抓緊研究落實(shí)。

  用人得當(dāng),就要科學(xué)合理使用干部,也就是說要用當(dāng)其時(shí)、用其所長?,F(xiàn)在,有的地方用干部,涉及具體人時(shí),往往只看資歷、看輪到誰了,論資排輩、平衡照顧,而不是看誰更優(yōu)秀、更合適,用非所長,結(jié)果干部干得很吃力,問題堆了一大堆,工作也難以打開局面。用什么人、用在什么崗位,一定要從工作需要出發(fā),以事?lián)袢?,不能簡單把職位作為?jiǎng)勵(lì)干部的手段?!膀E馬能歷險(xiǎn),力田不如牛。堅(jiān)車能載重,渡河不如舟?!蔽覀円獦淞?qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。只有這樣,才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來,才能使大家的聰明才智充分釋放出來。

  有一種現(xiàn)象很值得注意,就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位,一個(gè)干部好不好,群眾有公論,實(shí)踐有比較,領(lǐng)導(dǎo)心里也明白,但在具體用人時(shí),結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的,是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念,是人們議論的“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用,任人唯賢被丟在一邊了,任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治,使用人之風(fēng)真正純潔起來。

??? 二、正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況

  把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。多年來,我們在這方面進(jìn)行了積極探索,形成了不少好制度好辦法,但還不能很好適應(yīng)新形勢下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進(jìn),努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。要特別注意研究新情況新問題。我這里講幾個(gè)問題。

  第一,關(guān)于民主推薦、民主測評。實(shí)行這個(gè)制度是擴(kuò)大干部工作民主的改革措施,目的是改變少數(shù)人說了算現(xiàn)象,起到了較好效果,但也出現(xiàn)了一些問題。一些地方和單位過度依賴票數(shù)、唯票取人,致使那些因拉票或當(dāng)老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是,一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈,拉票行為花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

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  選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見,但必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

  在選人用人工作中,民主是手段而不是目的,并且只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一。干部工作中發(fā)揚(yáng)民主,不是只有投票推薦一種方式,還有個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、廣泛聽取各方面意見等多種方式,還體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)??疾旄刹烤烤共捎檬裁捶椒ǎ鶕?jù)具體情況靈活運(yùn)用。

  選人用人是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,推薦票只是一個(gè)方面,只能作為用人的重要參考,不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛!都靠票來定,黨管干部怎么落實(shí)???誰最了解干部的德才和實(shí)績啊?那應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門,他們在推薦干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都說不出哪個(gè)干部強(qiáng)、哪個(gè)干部弱,那就是失職!其實(shí),主要原因不是不了解干部,而是其他牽扯因素太多了!

  要正確分析和對待票數(shù)。正常情況下,選人用人還是要從得票靠前的干部中去選,得不到大多數(shù)人擁護(hù)的人不能用,至于得票名次倒不一定太在意。但是,如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實(shí)績情況相差懸殊,說明投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況。對到一個(gè)地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部,對敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部,符合條件的應(yīng)該由黨組織進(jìn)行綜合考慮。更重要的是,要分清選任干部和委任干部的區(qū)別,弄清選票在不同類型干部管理中的分量,避免一刀切。

  揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪,防止和懲處拉票行為,一方面要完善工作機(jī)制,另一方面要堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風(fēng)清氣正。

  第二,關(guān)于干部工作公開。干部工作公開,公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度?也需要認(rèn)真研究、穩(wěn)妥把握。不能把嚴(yán)肅的干部工作搞成“選秀”、“作秀”,把社會(huì)注意力過多吸引到干部選任上,助長干部隊(duì)伍浮躁情緒。

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  實(shí)行競爭性選拔的初衷是擴(kuò)大選人用人視野,也確實(shí)有一大批優(yōu)秀干部在這種機(jī)制下脫穎而出。但是,有些地方和單位的考試側(cè)重于知識(shí)而不是能力,而且筆試成績作為第一道關(guān)卡,這就讓那些善考不善干的人占了先,選拔出的人不少“高分低能”,也造就了一批不好好工作的“考試專業(yè)戶”。有的明明有合適人選,也要搞競爭性選拔,招進(jìn)女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級(jí)干部也動(dòng)輒面向全國選拔,花的人力物力不成比例。這些年,競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇,委任制干部應(yīng)該主要適用實(shí)績晉升原則,可以增加一定的競爭性,但不能把競爭性選拔作為主要方式甚至唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規(guī)模要合理,不宜硬性規(guī)定競爭性選拔比例,更不能搞什么“凡提必競”。只有在本地區(qū)本部門確實(shí)沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時(shí),才適宜于公開選拔,并且應(yīng)該盡量就近取才。

  競爭性選拔的方式方法也要改進(jìn),引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭,而不是在考試、分?jǐn)?shù)上競爭,不能搞“一考定音”。就是公選也要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法,讓干得好的才能考得好,考出干部真水平、真本事。

??? 第三,關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部。培養(yǎng)選拔年輕干部,事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳,事關(guān)國家長治久安。優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的,也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

  一些地方和單位,為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要求,降低選人用人標(biāo)準(zhǔn),或者拔苗助長。更有甚者,為了追求年輕化,一些地方搞領(lǐng)導(dǎo)班子年齡層層遞減,到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部過了40歲就感到提拔無望、干工作不那么認(rèn)真負(fù)責(zé)了,或者干脆做一天和尚撞一天鐘了,或者要求調(diào)到縣城“養(yǎng)老”去了。40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了?50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了?為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭?沒有道理嘛!德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應(yīng)該用,不能簡單以年齡劃線,否則會(huì)造成多大的人才浪費(fèi)??!

  大批優(yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)活力,表現(xiàn)也是好的。同時(shí),我們工作中存在的問題也不少,社會(huì)上對一些地方選拔出來的年輕干部議論較多,對年輕干部工作也有不少意見。

  究其原因,主要是有的簡單考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求,不注意人選內(nèi)在素質(zhì),忽視了必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練,把一些尚不成熟的干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位,甚至擔(dān)任一把手。有的年輕干部沒有把心思和精力放在工作上,功夫也沒有下在練好內(nèi)功上,熱衷于經(jīng)營人脈、編織關(guān)系網(wǎng)。有的地方的干部中,給地方和部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)過秘書的干部比例太大,你安排了,我也要安排,成了“利益均沾”,這怎么得了!中央對此有明確規(guī)定啊,為什么執(zhí)行不了?!

  加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨煉,很難在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn),這方面的教訓(xùn)是有的。一些地方對要培養(yǎng)的“苗子”百般呵護(hù),為他們設(shè)好“臺(tái)階”、鋪好“路子”,恰恰忽略了把他們放到艱苦崗位上去磨煉?,F(xiàn)在形成了一種匪夷所思的怪圈,組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉,本人以及周圍的人往往會(huì)認(rèn)為是組織上不信任他了。這樣的風(fēng)氣蔓延開來,我們培養(yǎng)年輕干部會(huì)走彎路。一定要扭轉(zhuǎn)過來。

  天將降大任于斯人也,必先苦其心志,增益其所不能。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的,而應(yīng)該是多崗位、長時(shí)間的,沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的。而是要讓年輕干部在實(shí)踐中“大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看襟度”。要形成一種風(fēng)氣,年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去,要以此為榮。

  培養(yǎng)不等于照顧。干部成長是有規(guī)律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,成長為黨和國家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,需要經(jīng)過必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺(tái)階論,但必要的臺(tái)階也是要的,一步登天在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是行不通的。許多同志有這樣的體會(huì),參加工作后,在普通崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復(fù)雜的事,能夠更加深刻地感受國情、社情、民情,也就是人們常說的“接地氣”,正所謂“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也?!痹缡斓墓娱L不大,拔苗助長易夭折。干部多“墩墩苗”沒有什么壞處,把基礎(chǔ)搞扎實(shí)了,后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。不能今天一來,明天就想走;今天提拔了,板凳還沒有坐熱,又想要升遷。這樣的人靠得住嗎?

  當(dāng)然,對年輕干部中確有真才實(shí)學(xué)、成熟較早的,也要敢于大膽破格使用,不能縮手縮腳。破格不能“出格”,不能借“破格提拔”之名行謀私之實(shí)。有的年輕干部“火箭式”起來,一查都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部沾親帶故。瓜田李下還要講究避嫌呢!有的人未成年就當(dāng)上公務(wù)員了,而且領(lǐng)了多年薪水。干部群眾沒有意見才怪呢!干部隊(duì)伍不是大車店,誰想來就來啊!這些問題一定要查處,對當(dāng)事人必須作出嚴(yán)肅組織處理。

要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作,著眼黨和國家事業(yè)510年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展,完善政策制度,拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu),改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。這是我們肩上的一個(gè)重大政治責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,抓緊建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍,特別是要選好一把手后備人選,使班子形成合理的梯次配備。對后備干部要堅(jiān)持組織掌握,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制,保持一池活水。

三、組織工作要落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針

黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨。對我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

組織工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。當(dāng)前,組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如,有的地方和單位對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的甚至軟弱渙散;黨員教育管理有待加強(qiáng),部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化,組織紀(jì)律性不強(qiáng),發(fā)揮作用不明顯,等等。

黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個(gè)干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟,就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早糾正,這是愛護(hù)干部,而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼,更不能哄著、護(hù)著,防止小毛病演化成大問題。

這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?我看一個(gè)重要原因是講“認(rèn)真”不夠。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則,強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講,毫無制度意識(shí)、毫無敬畏之心,缺乏為官做人的起碼底線,口無遮攔,隨心所欲,什么話都敢說,什么事都敢干。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為,使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。

從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn),黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。這些年來,黨員數(shù)量增長很快。如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,是需要深入研究的一個(gè)課題。

馬克思主義政黨的力量和作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。對我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說,數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題,難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保政治合格。那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人,不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊(duì)伍出口,對那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置,對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作還比較薄弱,一些地方城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口聚集地黨的工作還需要加強(qiáng)。俗話說,麻繩最容易從細(xì)處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,固本強(qiáng)基,防止“木桶效應(yīng)”。要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度,推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化,把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加大投入力度,加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。廣大基層干部任務(wù)重、壓力大、待遇低、出路窄,要把熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求結(jié)合起來,對廣大基層干部充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護(hù),多為他們辦一些雪中送炭的事情。基層干部中有問題的有沒有?肯定有,但不能因?yàn)槌隽艘恍┦戮桶鸦鶎痈刹空w“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的,要提高政治警惕性。

 嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。現(xiàn)在,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,本來很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴(yán)的要求,使之真正嚴(yán)格起來。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中,防止議而不決、決而不行。

  要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭年代以至上世紀(jì)五六十年代,這些制度執(zhí)行起來是很嚴(yán)格的。像黨小組生活會(huì),從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加,開展批評和自我批評,指名道姓講問題、提意見、論危害。當(dāng)前,黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了,批評和自我批評難以開展起來,民主生活會(huì)很多成了評功擺好會(huì)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,要注意促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠懇進(jìn)行批評和自我批評,又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。

  目前,在貫徹執(zhí)行民主集中制方面,既有發(fā)揚(yáng)民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的問題,也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力的問題,相對來說,前者更為突出一些。執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)決反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)中央權(quán)威,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

  四、組織部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)

  當(dāng)前,中央正在大力抓作風(fēng)建設(shè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,必須帶頭改進(jìn)作風(fēng),繼承發(fā)揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立和維護(hù)組織部門良好形象。只有帶頭把自身作風(fēng)搞好了,管理才有底氣,嚴(yán)格才能讓人服氣。

  組織部門改進(jìn)作風(fēng),最核心的是堅(jiān)持公道正派。大家看組織部,主要看這一條。現(xiàn)在,選人用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的,但很重要的一點(diǎn)是公道正派上出了問題。不少同志反映,選人用人上只要堅(jiān)持公道正派,其他都會(huì)變得簡單起來,這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實(shí),再好的干部也可能選不出來。公生明、廉生威??!

  要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價(jià)干部,公正使用干部,讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞,不能“以人劃線”、“以地域劃線”,搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙的惡劣作風(fēng)。要敢于堅(jiān)持原則,有那么一種只問是非、不計(jì)得失的氣節(jié),不為人情關(guān)系所縛,不為歪風(fēng)邪氣所擾,不為個(gè)人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場、受懲戒。

  組工干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本,以實(shí)際行動(dòng)讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,對跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

  黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,統(tǒng)籌各方力量,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力破解工作難題。各級(jí)黨的工作部門要切實(shí)履行職責(zé),按照分工狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保管黨治黨任務(wù)落到實(shí)處。

  一些工作包括組織工作中的“老大難”問題之所以長期得不到有效解決,一個(gè)重要原因是情況還吃得不透,病根還找得不準(zhǔn),結(jié)果工作只能在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要抓住影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,下大功夫研究,下大氣力破解,推動(dòng)組織工作在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新發(fā)展。

  在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,組織部門擔(dān)負(fù)著抓好自身活動(dòng)和參與組織指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的雙重責(zé)任,要自覺走在活動(dòng)前列,努力把各級(jí)組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。這是我對大家的希望。

第二章? 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上的講話心得體會(huì)

作者:馮海清

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  習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立92周年之際,召開了全國組織工作會(huì)議。并就組織工作總結(jié)了四點(diǎn)意見并提出了具體要求。通過學(xué)習(xí)讓我們深刻領(lǐng)悟到了作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所肩負(fù)責(zé)任的重要,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象對同事和周邊群眾的影響的重要,所以我們要認(rèn)真開展批評和自我批評,更好地更認(rèn)真地履行組織工作職能。
   一、培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部是時(shí)代進(jìn)步的關(guān)鍵
  習(xí)總書記在全國組織工作會(huì)議上明確指出:實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就是怎樣做個(gè)好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?這三個(gè)問題解決了,我們的干部工作就能做得更好。
  1、好干部的標(biāo)準(zhǔn)。大的方面說,就是德才兼?zhèn)洹8爬ㄆ饋碚f,好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定,黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù),黨的干部必須做人民公仆,忠誠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí),黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。敢于擔(dān)當(dāng),黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。清正廉潔,黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這就是我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該做到的。
  2、怎樣成長為好干部。 要成長為一個(gè)好干部,一要靠自身努力,二要靠組織培養(yǎng)。
  3、怎樣把好干部用起來。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。觀察干部對重大問題的思考,看其見識(shí)見解;觀察干部對群眾的感情,看其品質(zhì)情懷;觀察干部對待名利的態(tài)度,看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果,看其能力水平。做一名伯樂,把真正的千里馬找出來,為其所用。
  二、如何正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。
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、如何正確利用好民主推薦、民主測評。選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見,但必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來,也要避免過度依賴票數(shù)、唯票取人,致使那些因拉票或當(dāng)老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是,一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈,拉票行為花樣百出、屢禁不止,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。這就要求我們組織干部發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。
  2、干部工作要做到公開化,清如明鏡。競爭性選拔的方式方法也要改進(jìn),引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭,而不是在考試、分?jǐn)?shù)上競爭,不能搞一考定音。就是公選也要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法,讓干得好的才能考得好,考出干部真水平、真本事,做到公開透明。
  3、培養(yǎng)選拔年輕干部是社會(huì)進(jìn)步的源泉。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作,要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨煉,很難在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn),天將降大任于斯人也,必先苦其心志,增益其所不能。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,要敢于給他們壓擔(dān)子,有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的,而應(yīng)該是多崗位、長時(shí)間的,沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的。而是要讓年輕干部在實(shí)踐中大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看襟度。必須要經(jīng)過千錘百煉,將來才能堪當(dāng)大任。
  三、組織工作要落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針
  組織工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個(gè)干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟,就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早糾正,這是愛護(hù)干部,而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼,更不能哄著、護(hù)著,防止小毛病演化成大問題。 從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。
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四、組織部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
  習(xí)總書記指出組織部門改進(jìn)作風(fēng),最核心的是堅(jiān)持公道正派。大家看組織部,主要看這一條?,F(xiàn)在,選人用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的,但很重要的一點(diǎn)是公道正派上出了問題。不少同志反映,選人用人上只要堅(jiān)持公道正派,其他都會(huì)變得簡單起來,這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實(shí),再好的干部也可能選不出來。公生明、廉生威?。?span lang="EN-US">
  要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價(jià)干部,公正使用干部,讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞,不能以人劃線、以地域劃線,搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙的惡劣作風(fēng)。要敢于堅(jiān)持原則,有那么一種只問是非、不計(jì)得失的氣節(jié),不為人情關(guān)系所縛,不為歪風(fēng)邪氣所擾,不為個(gè)人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場、受懲戒。
  習(xí)總書記對組織工作中存在的問題講解的深刻具體,實(shí)事求是,給我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

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